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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社 会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。