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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质
量  参差
不齐 ，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之 外。