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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院 社会发 展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普 
惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。