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　　发
展普惠托 育服务 ，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大   政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成 
本；另一方
面 ，采取公建民营、运营补 贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。