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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 
机制。中国宏观经 济研
究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方
式，降低普惠机构 运营成本。