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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 
千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。