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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机 构时都会关注服务质量，包 括机构资
质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门

的监管体系之
外。