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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛
 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4 .5个的目标尚存很大差距。