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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波  提出，一方面，要 加大政府投资力度，提  高托位建设补贴  标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，  采取公建民营、运 营
补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。