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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选


择托育机构 时都会关注服务质量 ，包  括机构 资质、师
 资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。