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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门
的监管体系之外。