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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等 多种方  式，降低普惠机构 运营成本。