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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但 在 现实中，各托育机构提 
供 的服务质量
参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。