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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而

社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、 
奖 励补助、购 买服务  等多种方式，降低
普惠机构 运营 成本。