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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理  的成本
分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，  一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。