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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的
成 本分担机制。中
国宏
 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、
奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成 本。