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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全  。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护 内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。