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　　发展 
普惠托育服务
，要充分调动 社会力量积极性

，而社 会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要 
加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营  补贴、

奖励
补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。