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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社 
会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机
制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标  准
，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。