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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺 口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个

，
距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。