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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质
 、师资水平、内外 
环境、照护内 容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。