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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立 合 理的成
本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。