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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 
究员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营成本。