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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
， 需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。