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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。