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　　 发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立  合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加 
大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、
 购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。