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　　发展普惠托育服 
务，要 充 分调动社会力量积极性，而社 会 力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低
普惠机构运营成本。