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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。