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　　其三，托育 服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时
 都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，
各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。