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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。