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 首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数
据显示，三 成

以上婴幼儿家

庭有托 育需求， 但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。