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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在 选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容
 等 ，但在现实中，各  托育机构提
供的服务质量参 差不
齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系
 之外。