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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波 提出，一方面，要加大政 府  投资力度，提高

托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。