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　　其三，托  育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时都会关

注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照
护内容等 
，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。