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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成以 上婴幼儿 家庭有托育需求， 但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.0 3个，距离“十
四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。