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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资
力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。