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　　其三，托 育 服务领域人才短 
缺 ，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管 体系之
外。