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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位
 供给存在较大缺口。截至
2021年底，  我国每千人口拥有3  岁以下婴幼
儿托位数为2. 03个

，距离“十四五”期 末4.5个的目
标尚存很大差距。