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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 

择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资 水平、内 外环境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。