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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年
底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。