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　　其三，托育服 
务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但
在现实中， 各托育
机构提供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构游 离于
相关部门的监管体系之外。