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　　首先 ，
托 育服务需 求 旺盛与  供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 
以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2  021年底，我国
 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标  尚存很大差距。