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　　首先 ，托育服
 务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给
存在较大 
缺口。截至2021年底
，我国 每千人口拥有3  岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。