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其三， 托

育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容

等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之
外。