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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积 极性， 而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方
 式，降低普惠机构运营成本。