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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左 右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四 五” 期末4.5
个
的目标尚存很大差距。