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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为 6

%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿
托
位数为2.03 个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。