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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观

经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，
采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。