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　　发展普惠托育服务，要
充 分
调动社会 力量积极性
 ，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建
立 合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社会发展所 研究员张本波提出 
，一方面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。