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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至20
21年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.
0 3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。